囚徒与国君之间，但凡是人都知道怎么选择。
即便是那些藩王中难免会有那么几位醉心诗书中，不愿做事的，可是他们只要不是鼠目寸光之辈，他们就一定会希望自己的儿子以及他们的后代，能够成一国之主。
更何况，易封为诸侯，表面上是诸侯，是需要天子册封的，但是实际上，他们都很清楚这种册封更多的是名义上的，就是大明对朝鲜，在大明的宗藩关系之下，朝鲜国君尽管向大明称臣，大臣的品级低于大明，可是在朝鲜国内又有什么区别呢？
成为一国之君，还能一劳永逸的摆脱形同囚徒的生活，无论从任何方面来看，对于藩王而言都是最好的选择。
每一个人都会做出对自己最有利的选择！
这是不需要怀疑的。
只要藩王们同意，各藩的宗室们又有谁敢闹事？况且，朝廷也不介意关上几个闹事的宗室，毕竟杀鸡给猴看总是不可避免的。
在心里反复权衡之后，马自强又看了一眼地图，然后说道。
“即便是各藩都同意了，可是也还有一桩难处，易封为诸侯，我大明需要易封的足足有二十几国诸侯，按照我朝初制藩王需要建三卫，这把他们易封到南洋，就必须要恢复其三卫，这三卫不单是兵，也是民，也是诸侯国于南洋立足的根本，这复建三卫需要多少银钱？”
马自强所指的初制是洪武五年置亲王护卫指挥使司，每个王府三护卫。后来成祖时期就一个个找理由借口削掉了。并且之后藩王就没有护卫了。
“是啊，致远，这复建三卫少往少了说也要万余人，这复建三卫至少需要几十万两银子啊！”
张居正也提出了他的疑问，马自强又说道。
“复置三卫，只是其一，其二就是护送这二十几国诸侯与臣民、兵卒以及其家人前往封国，一个至少需要百万两银子，二十几国就需要两三千万两银子。以眼下的情况，倾国之力封建诸侯，这笔开支如何出？既然是可以省掉将来的宗禄，可是眼下每封一国，就要开支百万两，以当前朝廷的财力而言，是绝对负担不起。”
“这笔钱有人出。”
施奕文断然说道。
“这次要流放的官员士绅，不下六七千户，抄家所得可以说是天文数字，以土地为例，恐怕不下五六千万亩，这么多地无论是收为官田或者是皇庄，最后难免会有人中饱私囊，所以，我觉得还是出售的好，即便是少卖一点钱，也好过最后白白流失。我的建议是官府把这些土地分配向无地或少地的农民出售。原则上地价不超过市价，由承领百姓在十年内分期摊还。地价的支付，可以每两年一次以现银支付。由于天灾减产时，可采取减少当年偿还金额的措施。希望缩短偿还期的，有特殊优待措施……”
都不需要施奕文再去解释什么，张居正和马自强都能想象出那些土地会给大朝带来多少收益。
“可是那些土地中，至少有一半是家奴投献的土地，也就是名义上的属于官绅，实际上却是为了避税逃役，主家只是收租而已……”
“主人都流放了，更何况是家奴！”
不等马自强说完，施奕文就冷笑道。
“既然他们甘愿投献为家奴，那就一起流放，我想这样至少可以一改我朝投献的风气，这个风气不刹住，早晚这天下的土地还是会被那些人投献给士绅，到时候，能收税的田地也就越来越少，这么多年各地“投献”屡禁不止为什么？无非就是每每为了稳定偏坦投献百姓。像严崇、徐阶案时，不问内里原因，都把投献土地视为“强掠”归还给原主，如此一来，投献实际上就是没有任何风险的事情，主家在的时候，他们可以享受免税、税役，主家倒了，他们地又还给他们了，好嘛，合着天下的便宜都让他们占了，这一次，正好既能借此刹住这股风，又能给诸侯国充实人口！”
人口！
在海外殖民中人口才是最重要的，在施奕文的计划之中，所谓的“家奴”早就在他的算计之中，五六千户即便是和着九族才多少人？顶破了天了一百来万人，可要是连上他们的家奴呢？
恐怕能达到千万人之多！
“连家奴一起，这……涉及到的人会不会太多了？”
想了想，张居正说道。
“连家奴一同流放的话，恐怕涉及到的人将不下千万，人太多，容易出乱子，我看这件事可以徐徐图之，不能操之过急……”
“首辅英明。”
深吸口气，将目光投向张居正与马自强，施奕文颇为自信的说道。
“易封诸侯，虽然看似开支巨大，但是如果操作得当的话，非但的不会拖垮我大明，反而还会刺激我大明的发展，比如说刺激造船业，造船业势必会带动伐木业、制铁业等各行发展，朝廷可以通过征收关税获得丰厚的税收，而且工人的增加也会进一步繁荣地方经济。最多五年，所有的藩王都会易封南洋，到时候，朝廷每年可以节省宗禄八百万石，往后，即便是有皇子新封，一次也不过是百余万两的开支而已，朝廷省下来的宗室的俸米、赏赐，亦不是小数目。无论怎么算，朝廷都占了大便宜了！而且……”
施奕文又继续说道。
“易封南洋后，藩王宗室们势必要变卖家产，无地、少地百姓自然可以从中受益，就国前，他们也必定将购买各种生活必需品，因为船只有限，诸侯国很有可能需要分批前往南洋，一国迁移可能需要花个五年甚至十年，这至少何以保证在未来十几年之内，不止是海上贸易兴盛，就是各地的贸易也会日益兴盛，不过，以我看来，有数百万人迁移海外，海上贸易的繁荣必定会刺激朝廷的关税收入。”
“嗯，倒也有这种可能。”
马自强点点头，表示赞同之后，他把目光投向施奕文，然后问道。
“可是怎么开这个易封南洋的头呢？”
即便是那些藩王中难免会有那么几位醉心诗书中，不愿做事的，可是他们只要不是鼠目寸光之辈，他们就一定会希望自己的儿子以及他们的后代，能够成一国之主。
更何况，易封为诸侯，表面上是诸侯，是需要天子册封的，但是实际上，他们都很清楚这种册封更多的是名义上的，就是大明对朝鲜，在大明的宗藩关系之下，朝鲜国君尽管向大明称臣，大臣的品级低于大明，可是在朝鲜国内又有什么区别呢？
成为一国之君，还能一劳永逸的摆脱形同囚徒的生活，无论从任何方面来看，对于藩王而言都是最好的选择。
每一个人都会做出对自己最有利的选择！
这是不需要怀疑的。
只要藩王们同意，各藩的宗室们又有谁敢闹事？况且，朝廷也不介意关上几个闹事的宗室，毕竟杀鸡给猴看总是不可避免的。
在心里反复权衡之后，马自强又看了一眼地图，然后说道。
“即便是各藩都同意了，可是也还有一桩难处，易封为诸侯，我大明需要易封的足足有二十几国诸侯，按照我朝初制藩王需要建三卫，这把他们易封到南洋，就必须要恢复其三卫，这三卫不单是兵，也是民，也是诸侯国于南洋立足的根本，这复建三卫需要多少银钱？”
马自强所指的初制是洪武五年置亲王护卫指挥使司，每个王府三护卫。后来成祖时期就一个个找理由借口削掉了。并且之后藩王就没有护卫了。
“是啊，致远，这复建三卫少往少了说也要万余人，这复建三卫至少需要几十万两银子啊！”
张居正也提出了他的疑问，马自强又说道。
“复置三卫，只是其一，其二就是护送这二十几国诸侯与臣民、兵卒以及其家人前往封国，一个至少需要百万两银子，二十几国就需要两三千万两银子。以眼下的情况，倾国之力封建诸侯，这笔开支如何出？既然是可以省掉将来的宗禄，可是眼下每封一国，就要开支百万两，以当前朝廷的财力而言，是绝对负担不起。”
“这笔钱有人出。”
施奕文断然说道。
“这次要流放的官员士绅，不下六七千户，抄家所得可以说是天文数字，以土地为例，恐怕不下五六千万亩，这么多地无论是收为官田或者是皇庄，最后难免会有人中饱私囊，所以，我觉得还是出售的好，即便是少卖一点钱，也好过最后白白流失。我的建议是官府把这些土地分配向无地或少地的农民出售。原则上地价不超过市价，由承领百姓在十年内分期摊还。地价的支付，可以每两年一次以现银支付。由于天灾减产时，可采取减少当年偿还金额的措施。希望缩短偿还期的，有特殊优待措施……”
都不需要施奕文再去解释什么，张居正和马自强都能想象出那些土地会给大朝带来多少收益。
“可是那些土地中，至少有一半是家奴投献的土地，也就是名义上的属于官绅，实际上却是为了避税逃役，主家只是收租而已……”
“主人都流放了，更何况是家奴！”
不等马自强说完，施奕文就冷笑道。
“既然他们甘愿投献为家奴，那就一起流放，我想这样至少可以一改我朝投献的风气，这个风气不刹住，早晚这天下的土地还是会被那些人投献给士绅，到时候，能收税的田地也就越来越少，这么多年各地“投献”屡禁不止为什么？无非就是每每为了稳定偏坦投献百姓。像严崇、徐阶案时，不问内里原因，都把投献土地视为“强掠”归还给原主，如此一来，投献实际上就是没有任何风险的事情，主家在的时候，他们可以享受免税、税役，主家倒了，他们地又还给他们了，好嘛，合着天下的便宜都让他们占了，这一次，正好既能借此刹住这股风，又能给诸侯国充实人口！”
人口！
在海外殖民中人口才是最重要的，在施奕文的计划之中，所谓的“家奴”早就在他的算计之中，五六千户即便是和着九族才多少人？顶破了天了一百来万人，可要是连上他们的家奴呢？
恐怕能达到千万人之多！
“连家奴一起，这……涉及到的人会不会太多了？”
想了想，张居正说道。
“连家奴一同流放的话，恐怕涉及到的人将不下千万，人太多，容易出乱子，我看这件事可以徐徐图之，不能操之过急……”
“首辅英明。”
深吸口气，将目光投向张居正与马自强，施奕文颇为自信的说道。
“易封诸侯，虽然看似开支巨大，但是如果操作得当的话，非但的不会拖垮我大明，反而还会刺激我大明的发展，比如说刺激造船业，造船业势必会带动伐木业、制铁业等各行发展，朝廷可以通过征收关税获得丰厚的税收，而且工人的增加也会进一步繁荣地方经济。最多五年，所有的藩王都会易封南洋，到时候，朝廷每年可以节省宗禄八百万石，往后，即便是有皇子新封，一次也不过是百余万两的开支而已，朝廷省下来的宗室的俸米、赏赐，亦不是小数目。无论怎么算，朝廷都占了大便宜了！而且……”
施奕文又继续说道。
“易封南洋后，藩王宗室们势必要变卖家产，无地、少地百姓自然可以从中受益，就国前，他们也必定将购买各种生活必需品，因为船只有限，诸侯国很有可能需要分批前往南洋，一国迁移可能需要花个五年甚至十年，这至少何以保证在未来十几年之内，不止是海上贸易兴盛，就是各地的贸易也会日益兴盛，不过，以我看来，有数百万人迁移海外，海上贸易的繁荣必定会刺激朝廷的关税收入。”
“嗯，倒也有这种可能。”
马自强点点头，表示赞同之后，他把目光投向施奕文，然后问道。
“可是怎么开这个易封南洋的头呢？”